Что делать если вы столкнулись с должностным преступлением?

По какой статье квалифицируются действия или бездействия гос. служащего, к кому обратиться и как зарегистрировать заявление? 

Рассмотрение правоохранительными органами заявлений о должностных преступлениях

По материалам пособия по граждан­скому контролю и восстановлению законности «Гражданское участие в государственных делах». Токтакунов Н.А. - Б.: 2012. – С. 20-22.

Если в обращении гражданина сообщается о совершении представителем власти преступления, оно может рассматриваться только правоохранительными органами в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики (УПК).

Делами о должностных преступлениях занимаются органы прокуратуры, внутренних дел, национальной безопасности, финансовой полиции и таможенных органов, в зависимости от того, какой орган их выявил. Это такие преступные деяния, как: коррупция (ст. 303 Уголовного кодекса КР); злоупотребление должностным положением (ст. 304); проведение незаконных проверок должностным лицом государственного контролирующего органа (ст. 304¹); превышение должностных полномочий (ст. 305); пытка (ст. 305¹); нарушение земельного законодательства (ст. 305²); заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики (ст. 306); незаконное использование служебного положения при осуществлении приватизации, налоговой, таможенной или лицензионной деятельности (ст. 307); незаконное использование бюджетных средств (ст. 308); незаконное участие в предприни­мательской деятельности (ст. 309); взятка-вознаграждение (ст. 310); взятка-подкуп (ст. 311); получение взятки за предоставление должности (ст. 312); вымогательство взятки (ст. 313); дача взятки (ст. 314); служебный подлог (ст. 315); халатность (ст. 316).

Органы прокуратуры занимаются делами о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, одним из субъектов которых может быть работник госоргана. Это такие преступные деяния, как: нарушение равноправия граждан (ст. 134 УК КР); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 135); нарушение тайны переписки телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; нарушение неприкосновенности жилища (ст. 137); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 138); воспрепятст­вование осуществлению избирательных прав или работе избиратель­ных комиссий (ст. 139); подкуп голосов избирателей (ст. 140); фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 141); нарушение правил охраны труда (ст. 142); нарушение законодательства о труде (ст. 143); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, а также женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 144); разглашение врачебной тайны (ст. 145); воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 146); воспрепятствование деятельности Омбудсмена (ст. 146¹); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикета или участию в них (ст. 148); невыполнение закона о всеобщем обязательном образовании (ст. 149); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 151); использование денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат (ст. 152).

Существуют и иные преступления, которые могут совершаться с использованием служебного положения, например, хищения. В статье 163 УПК подробно перечислено, какой правоохранительный орган какие дела расследует.

Заявления о преступлении должны зарегистрировать в книге учета преступлений, с выдачей заявителю специального талона о регистрации, с указанием принявшего лица и времени регистрации. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за ложный донос по ст. 329 УК КР, предусматривающей наказание лишением свободы сроком до 5 лет. Следователь, которому поручат рассмотрение заявления, должен возбудить уголовное дело или вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в течение трех дней, в исключительных случаях в течение десяти дней. О принятом решении он должен сообщить заявителю.

В случае возбуждения уголовного дела, дальнейшее участие заявителя в уголовном процессе зависит от того, является ли он «потерпевшим», то есть, причинен ли ему преступлением ущерб непосредственно. Если он является потерпевшим, его правомочия в ходе уголовного процесса определяются УПК. Если заявление было подано в качестве общественной инициативы гражданина, после возбуждения уголовного дела, он в ходе следствия участвовать не может, разве только в качестве свидетеля. Но на стадии судебного разбирательства он уже может наблюдать судебный процесс.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд в соответствии со ст. 132 УПК.

В некоторых правоохранительных органах распространена незаконная практика регистрации заявлений, содержащих сведения о преступлениях, не в книге учета преступлений, а в других журналах входящей корреспонденции, в соответствии с общим порядком приема обращений граждан. Подмена процедуры позволяет намного дольше рассматривать заявление и избавляет от необходимости выносить по результатам рассмотрения постановление. Такие действия следует обжаловать в вышестоящий орган, или в прокуратуру, в соответствии с общим порядком подачи жалоб и заявлений, или в суд в порядке статьи 131 УПК КР.