В рамках реализации решений Совета по судебной реформе при Президенте Кыргызской Республики от 10 декабря 2019 года, Верховным судом Кыргызской Республики и несколькими членами данного Совета были внесены предложения по оптимизации штатных единиц некоторых местных судов Кыргызской Республики посредством сокращения штатных едениц отдельных местных судов с небольшой нагрузкой и передачей их в суды с большой нагрузкой.
После тщательного изучения предложений, проведения расчетов по имеющейся нагрузке на судей и оптимизации их работы, и в целях поэтапной их реализации, отдельными депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики инициировано принятие Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики», который вступил в силу с 9 июня 2020 года.
Вышеуказанный Закон Кыргызской Республики был подписан Президентом КР 4 июня 2020 года.
Из справки-обоснования к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики»:
"На сегодняшний день в системе местных судов Кыргызской Республики осуществляют правосудие 457 судей. Основное количество судебных дел сосредоточены в судах первой инстанции. При этом анализ судебной статистики показывает на то, что загруженность судов зависит также от регионального фактора. Наибольшая нагрузка на судей отмечается в наиболее экономически развитых регионах страны, где возникает большое количество судебных споров…
Так, за 2018 год в судах первой инстанции по городу Бишкек рассмотрено всего 44 894 дело, по Чуйской области 32 998 дел, по Ошской области 27 094 дело, за тот же период в Таласской области рассмотрено 4 921 дело, по Нарынской области 5 650 дел и в Баткенской области 7 728 дел.
Соответственно, нагрузка дел судей второй инстанции за 2018 год также показывает на то, что в Бишкекском городском суде число рассмотренных дел составило всего 4509 дел, Чуйском областном суде2022 дела, Ошском областном суде2175 дел, за тот же период Таласским областным судом рассмотрено 259 дел, Нарынским областным судом – 368 дел и Баткенским областным судом 435 дел.
Следует также отметить, что в некоторых районных судах Жалал-Абадской области количество штатных единиц судей одинаковое, а нагрузка отличается друг от друга почти в два раза. Так, за 2018 год Сузакским районным судом (6 штатных единиц судей) было рассмотрено 3416 дел, а Базар-Коргонским районным судом (также 6 штатных единиц) рассмотрено только 2062 дела.
В Первомайском районном суде г.Бишкек на каждого судью в месяц приходится по 65 дел, на судей Нарынского, Жумгальского, Ак-Талинского, Майлуу-Сууйского, Кара-Кульского, Тогуз-Тороуского, Манасского и др. районных и городских судов по 10-18 дел, а на судей Чаткальского, Сулюктинского, Чон-Алайского районных и городских судов приходится лишь по 5-10 дел.
Из вышеизложенного следует, что нагрузка судей районных судов на всей территории республики неравномерна, тогда как заработная плата и другое социальное обеспечение (за исключением высокогорных районов) для всех судей одинаковое."
Согласно указанному закону Совет судей Кыргызской Республики в установленном порядке осуществил установленные процедуры и 12 июня 2020 года принял решение о переводе (ротации) 48 судей местных судов с внесением в последующем на рассмотрение Президента Кыргызской Республики.
Вопросы перевода (ротации) судей регламентированы частью 6 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики и статьей 23 конституционного Закона Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики».
Статьей 23 вышеназванного конституционного Закона определен соответствующий порядок, в том числе обозначено такое основание, как изменение штатной численности судей.
В этом случае Советом судей Кыргызской Республики заслушивается мнение судей относительно перевода (ротации) их в суды, куда передаются штатные единицы судей. Решение Совета судей КР по переводу (ротации) судей принимается с учетом всех обстоятельств и возможности работы судей на новом месте.
При этом перевод (ротация) судьи местного суда, назначенного на определенный срок, осуществляется на оставшийся срок его полномочий.
Решение о переводе (ротации) судьи принимается Советом судей КР и направляется Президенту Кыргызской Республики для издания соответствующего указа.
На основании решения Совета судей КР Президент Кыргызской Республики Жээнбеков С. Ш. издал соответствующие указы о переводе предложенных Советом кандидатур судей в соответствующие местные суды Кыргызской Республики.
Так, указами постановляется в связи с изменением штатной численности судей перевести некоторых действующих судей местных судов для дальнейшего осуществления полномочий судьи на оставшийся срок полномочий в нижеследующие местные суды:
города Бишкек:
— Бишкекский городской суд:
Азимжанова Мадамина Низамидиновича из Баткенского областного суда;
Динеева Мирада Сагынбековича из Чуйского районного суда Чуйской области;
Омуралиеву Анару Медербековну из Иссык-Кульского областного суда;
— Первомайский районный суд:
Айдаралиеву Венеру Калмуратовну из Манасского районного суда Таласской области;
Акылбекову Джамилю Дилдебековну из Жайылского районного суда Чуйской области;
Бекенова Туратбека Орозбаевича из Тонского районного суда Иссык-Кульской области;
Бекишову Махабат Таныбековну из Кызыл-Кийского городского суда Баткенской области;
Болотбаева Мелиса Жаныбековича из Тюпского районного суда Иссык-Кульской области;
Жумагулову Жылдыз Таалайбековну из Таласского областного суда;
Ибраимова Нурдина Жолдошмаметовича из Ак-Суйского районного суда Иссык-Кульской области;
Медерова Азирета Баратовича из Таласского городского суда Таласской области;
Сайдылдаеву Жылдыз Бейшеналиевну из Панфиловского районного суда Чуйской области;
Сатарбек уулу Мирбека из Кеминского районного суда Чуйской области;
Сатимкулова Убайдуллу Акилбековича из Иссык-Кульского областного суда;
Турсунбекова Таалайбека Турсунбековича из Жайылского районного суда Чуйской области;
Уметалиеву Чолпонай Маматовну из Каракульского городского суда Джалал-Абадской области;
Эсенгулову Асел Токтакуновну из Кара-Бууринского районного суда Таласской области;
— Ленинский районный суд:
Бердыбаева Бакбуркана Асанкановича из Ат-Башинского районного суда Нарынской области;
Иманалиеву Айнуру Касымбековну из Таласского областного суда;
Калыбекова Урмата Анварбековича из Нарынского районного суда Нарынской области;
Усупбекову Назиру Токтомуратовну из Балыкчинского городского суда Иссык-Кульской области;
— Свердловский районный суд:
Айдыралиеву Айсейил Абдыкадыровну из Джумгальского районного суда Нарынской области;
Алымкулова Айдарбека Бекишовича из административного суда города Бишкек;
Мамбетова Элдияра Асантуровича из Кочкорского районного суда Нарынской области;
Октябрьский районный суд:
Абдыкадырова Куралбека Амантаевича из административного суда города Бишкек;
Абылкасымову Гулнару Абдымыктаровну из Таласского районного суда Таласской области;
Эгембердиеву Ойнису Муратхановну из Бакай-Атинского районного суда Таласской области.
Джалал-Абадской области:
— Джалал-Абадский городской суд
Кангелдиева Калыйнура Ратбековича из Тогуз-Тороуского районного суда Джалал-Абадской области;
— Сузакский районный суд
Жантороеву Элнуру Мурадиловну из Аксыйского районного суда Джалал-Абадской области.
Ошской области:
— Ошский городской суд:
Алибаева Бактыяра Маликовича из Баткенского областного суда;
Алимбекову Жылдыз Кубанычовну из Кадамжайского районного суда Баткенской области;
Кожомкулова Алайбека Рамазановича из Алайского районного суда Ошской области;
Маматалиева Таалайбека Ажибековича из Майлуу-Сууйского городского суда Джалал-Абадской области;
Маматова Темирбека Тайырбековича из Базар-Коргонского районного суда Джалал-Абадской области;
Раимкулова Эрмека Раимкуловича из Чон-Алайского районного суда Ошской области;
Токтосунова Тилека Калыковича из Кара-Кульджинского районного суда Ошской области;
Турдалиева Ниязбека Назаровича из Лейлекского районного суда Баткенской области;
Шайымбекова Рахматуллу Амирбаевича из Таш-Кумырского городского суда Джалал-Абадской области;
— Кара-Суйский районный суд:
Гуламидин уулу Элчибека из Сулюктинского городского суда Баткенской области;
Маматова Куштарбека Иссаевича из Чаткальского районного суда Джалал-Абадской области;
Сарыбаева Бакыта Абдылдаевича из административного суда Ошской области.
Чуйской области:
— Аламудунский районный суд:
Жумакова Жаныбека Темирбековича из Ак-Талинского районного суда Нарынской области;
Малдыбаева Нурлана Малдыбаевича из Нарынского областного суда;
Мелсова Женишбека Мелсовича из Нарынского областного суда;
Султаналиева Нурлана Туруспековича из административного суда Чуйской области;
Чоткараева Тилека Устабаевича из Джети-Огузского районного суда Иссык-Кульской области;
— Сокулукский районный суд
Асанова Эрлана Джекшенбековича из административного суда Чуйской области;
— Ысык-Атинский районный суд
Курманова Ашырбека Такишовича из административного суда Чуйской области.
23 июня 2020