2 ноября 2018 года состоялось заседание Совета судей КР

2 ноября 2018 года состоялось заседание Совета судей КР в составе: Председателя Мухамеджанова А. Ж., Осмоновой Ч. О., Воронцовой И. Н.  Абдыбекова А., Аширова Ж., Боромбаева М. И., Даркимбаева Т., Исаковой  Ж. М., Кудаярова Ж. Ж., Темирбекова Л., Туленбаева Т. А., Шамшиева А. А.

В Совет судей КР обратилась Председатель Верховного суда КР Калиева Г. У. с предложением  увеличения штатной численности сотрудников Аппарата Верховного суда  КР на 9 единиц. Это 2 сотрудника в отдел финансового обеспечения, 1 штатная единица в IT  отдел, 1 старший  реферант  и 4 сотрудника в  отдел технического персонала.  Увеличить штатную численность  необходимо в связи с расширением здания Верховного суда КР и введении в действие с 1 января 2019 года  Кодекса  КР о неналоговых доходах. Председатель Верховного суда КР отметила, что в последнее время все чаще и чаще со стороны Президента КР и депутатов КР задаются различные вопросы, относящиеся к статистике в судебных органах. В связи с этим необходим специалист, который будет вести статистику. Например, нагрузка судов, рассмотрение той или иной категории дел в  определенных судах.   Калиева  Г. У. отметила, что в Ак -Талинском районном суде Нарынской области в среднем судья рассматривает 39 уголовных дел в год, в то время как в г. Бишкек судья такое количество дел рассматривает за один месяц. Решением Совета судей КР вопрос об увеличении штатной численности персонала Верховного суда КР был удовлетворен.

Далее Калиева Г. У.  просила рассмотреть вопрос о внесении изменений в Положение о прохождении претендентами обучения в Высшей школе правосудия. Согласно п. 6 лица, имеющие не менее 5 летний стаж работы в судебных органах проходят теоретическое обучение в ВШП в течение трех месяцев.  Председатель Верховного суда КР сказала, что сейчас по поводу обучения  претендентов высказывается   множество нареканий. «Многие говорят, что на обучение в ВШП прошли дети тех или иных высокопоставленных лиц. Скаладывается такая    ситуация, что претендент работал в Аппарате Верховного суда КР, но   ни дня не работал в суде первой инстанции. Для лиц, проходящих обучение, должны  быть созданы одинаковые условия. В связи с этим я предлагаю исключить п. 6 положения. Мы предлагаем   теоритечское  обучение сроком на 3 месяца. А стажировка будет проходить следующим образом: 2,5 месяца прохождение практики в суде 1 инстанции,  и 2 недели в суде 2 инстанции.  К сожалению, люди, не работающие в 1 инстанции, становятся судьями в суде второй инстанции. Если человек усвоил азы  работы в суде 1 инстанции, то 2 недели во второй инстанции им будет достаточно. Претендентам не стоит проходить стажировку в Верховном суде КР. Они все равно не будет назначены судьями. Претенденты должны почувствовать порох суда первой инстанции» выступила судья.  Член Совета судей КР  Осмонова Ч. О. спросила: «В сентябре 2017 года  был первый выпуск.  Некоторые из них уже назначены судьями. Есть ли разница между теми судьями, которые обучались и не обучались в ВШП?» Председатель Верховного суда КР ответила, что не интересовалась данным вопросом, у нее нет официальных данных. Но по ее мнению, будущие судьи обязательно должны проходить обучение. «Бывают случаи, когда милиционер, став судьей, рассмтривает гражданские дела, с которыми он никогда не сталкивался. А  бывший нотариус рассматривает уголовные дела. У нас нет правовой политики.  Не будем далеко ходить.  Прокурор просил назначить К. Осмоналиеву лишение свободы сроком на 15 лет, а  суд оправдал его. Сейчас разное толкование закона, хотя  у нас  один УК КР и УПК КР». Воронцова И. Н. спросила:«Что будет, если претендентов не устраивают эти условия, прохождение обучения сроком 6 месяцев?». Калиева Г. ответила, что в положении не написано, что они не должны проходить стажировку. «Кому не нравится,  пусть возвращаются на свои места. Мы должны работать в интересах дела. Мы не можем работать в интересах 5 человек» высказалась Председатель Верховного суда КР. Воронцова И. Н. поправила Калиеву Г. У. и сказала, что претендентов, ни 5 человек, а 25. И это целая группа. Калиева Г. У. ответила, что уточнит количество обучающихся. «Мы должны готовить судей.  Претенденты должны знать теорию к окончанию ВУЗа. В правилах записано, что они не проходят   стажировку. Это правила. Их можно изменить» объяснила Председатель Верховного суда КР. Воронцова И. Н. пояснила,  что эта привилегия была дана работникам судов за те годы, которые они отдали судебной системе. Калиева Г. У. сказала: «Ч. Джакупова ополчилась на претендентов. Она спрашивает: «Кто они? Чьи это дети?»  Мы и так пошли навстречу претендентам. За ними сохраняется рабочее место без получения заработной платы.  Идет стаж. Я сама встречусь с претендентами и разъясню им. Скажу им, что это моя инициатива. В правилах было  расширительное толкование». Воронцова И. Н. рассказала, что они были ознакомлены с обучением претендентов во Франции. Там они дают присягу и только потом проходят стажировку. После дачи присяги, они несут ответственность. Председатель Верховного суда КР ответила, что повышение качества обучения в ВШП это уже другой вопрос. Каждого претендента надо закрепить за судьей. «Вы не помните присягу, а что можно говорить о претендентах?» сказала она. Осмонова Ч. О. спросила мнение Калиевой Г. У. о действии полученного в результате обучения в ВШП сертификата в течение трех лет. «Не маленький ли это срок?»- поинтересовалась она. Председатель Верховного суда КР ответила, что судьи не должны быстро меняться. Изменения в законодательство вносятся часто. Претенденты могут забыть изученное. Также Калиева Г. У. просила исключить п. 7  положения в котором указывается, что программа обучения претендентов утверждается Советом судей КР по согласованию с Председателем Верховного суда КР. Это противоречит п. 2 статьи 17  статьи Конституционного закона КР «О статусе судей Кыргызской Республики», где указывается, что Программа обучения, состав комиссии утверждается Советом судей КР. После этого члены Совета по отбору судей КР остались в совещательной комнате. Решением Совета судей КР предложение о внесении изменений в Положение о порядке прохождения обучения претендентов в высшей школе правосудия было удовлетворено.

Далее Калиева Г. У.  коснулась вопроса утверждения Государственной целевой программы на 2018 - 2022 годы. В зал заседания явились представители Правительства КР. Председатель Верховного суда КР пояснила, что проект ГЦП был передан Правительству КР. Правительство дало 19 замечаний. Рабочая группа  с 7 замечаниями согласилась полностью, с 6 не согласилась, с 5 замечаниями согласилась частично. В проекте ГЦП указывается, что  планируется увеличить долю бюджета  судебной  системы с 1,3 % до 2%. Правительство дало замечание, что это нецелесообразно. Калиева Г. У. сказала, что рабочая группа с этим не согласна. Ведь это планы до 2022 года. Также в ГЦП был пункт, которым исключается влияние исполнительной ветви власти на судебную систему. Председатель Верховного суда КР отметила, что для этого нужна «политическая воля». Также Калиева Г. У.  сказала, что ГЦП охватывает 2018 - 2022 года. 2018 год уже подходит к концу. Поэтому просила как можно скорее решить вопрос с ГПЦ, чтобы к декабрю 2018 года он уже был принят в Жогорку Кенеше КР.  На этом Совет судей КР остался в совещательной комнате. Решением Совета судей КР  проект ГЦП был одобрен.

Следующий вопрос, который был ранее рассмотрен на заседании Совета судей КР. Это нормативы оплаты труда 10 штатным преподавателям ВШП. Калиева Г.У. сказала, что уже второй год не решается данный вопрос. С 2016 года ежегодно в бюджет Высшей школы правосудия закладываются финансовые средства для оплаты труда преподавателей, в связи с отсутствием соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок освоения, заложенные средства возвращается в республиканский бюджет ввиду неосвоенности. Директор ВШП Тургунбаева Р.К. рассказала, что этот вопрос обсуждался в Правительстве КР, где  было ясно озвучено, что нормативы оплаты труда преподавателей утверждается решением Совета судей КР. Представитель Правительства КР  подтвердил, что этот вопрос Правительство решать не может.  Тургунбаева Р.К. просила утвердить должностной оклад преподавателей в сумме 16 000 сомов и плюс надбавки. Затем пояснила, что Совет судей КР дает предложение Правительству, а Правительство  решает вопрос вместе с Министерством финансов. Воронцова И.Н.  отметила, что нормативов нет. ВШП не предоставил их. Калиева Г.У. пояснила, что нормативы это и есть должностной оклад и надбавки, Совет судей КР должен отправить предложение в Правительство, а Правительство даст свой ответ. «Мы должны это начать. Мы уже 2 года не можем решить этот вопрос. Это не красит судебную систему» - сказала она.  Воронцова И.Н. спросила: «Почему именно 16 тысяч?» Председатель Верховного суда КР ответила, что это технический вопрос.  Представитель Правительства КР ответил, что эта сумма сложена  из уровня  оплаты труда в аналогичных сферах.  Члены Совета судей КР остались в совещательной комнате. Решением Совета судей КР был утвержден должностной оклад преподавателей ВШП в сумме 16 000 сомов. Напоследок Председатель Верховного суда КРКалиева Г.У. обратилась к членам Совета судей КР, со словами, что она готова к сотрудничеству и что ее двери всегда открыты. Призвала всех работать над стратегическими вопросами и не переходить на личности при осуществлении работы

Во второй половине дня Совет судей КР рассмотрел представление Председателя Верховного суда КР о присвоении 1 квалификационного класса судье Верховного суда КР Сыдыкову Аскату Шаршековичу. Судейский стаж составляет 15 лет. 2 квалификационный класс был присвоен в 2008 году. Воронцова И. Н. сказала, что в обществе по - разному относятся к квалификационным классам. Представители международных организаций считают это пережитком Советского союза, потому что судьи должны быть равны, и спросила мнение Сыдыкова А. Ш. об этом. Судья спросил, можно ли ему воздержаться от ответа. Его просили просто высказать свое мнение. Сыдыков А. Ш. ответил, что, по его мнению, их быть не должно. Решением Совета судей КР Сыдыков А. Ш. был представлен Президенту КР для присвоения 1 квалификационного класса.

Далее было рассмотрено представление Председателя Ала- Букинского районного суда Жалал- Абадской области  о присвоении 5 квалификационного класса судье  Ала -Букинского районного суда  Бейшееву К. А.  Указом Президента КР от 9 марта 2017 года был назначен судьей. За все время рассмотрено всего 360 дел. Решением Совета судей КР  Бейшеев  К. А. был представлен Президенту КР  для присвоения 5 квалификационного класса.

Поступило представление о присвоении высшего квалицикационного класса судье Верховного суда КР Джунушпаеву К. К. На заседание судья не явился по состоянию здоровья. 1 квалификационный класс был присвоен в 2008 году.  Решением Совета судей КР Джунушпаев К. К. представлен Президенту КР для присвоения высшего квалификационного класса.

Председатель Жалал- Абадского  областного суда Камбаров  Ш. К. скончался в августе 2018 году. В связи с этим было вынесено решение Совета судей КР прекращении полномочий вышеназванного судьи.

Далее Совет судей КР рассмотрел письмо судьи Октябрьского районного суда г. Бишкек Алиева А. В письме говорилось, что 17 сентября 2018 года он дежурил в суде. Примерно в  16:00 часов его помощника  забрали сотрудники АКС ГКНБ. Оттуда он вернулся примерно в 21:30 часов и рассказал, что сотрудники АКС ГКНБ пугали его водворением в СИЗО, если он не даст показания против судьи Алиева А. и не напишет объяснительную о  том, что  якобы судья Алиев А. дал указания по административным материалам выдавать водительские удостоверения, не оплачивая штраф. В связи с этим судья просил Совет судей КР принять меры и провести служебное расследование. Решением Совета судей КР письмо было передано в  Генеральную прокуратуру КР и ГКНБ  КР.

С письмом в Совет судей обратился судья Октябрьского районного суда г. Бишкек  Абакиров К. К. Он писал, что  20 сентября к нему в кабинет зашел его секретарь Болот и сказал, что с ним хочет поговорить Анарбаев. Судья разрешил ему войти. Он оказался представителем Акматалиева, дело которого рассматривал Абакиров А. А.  Мужчина просил вынести решение в пользу его доверителя.  Судья ответил, что дело будет рассмотрено в рамках закона и вышел из кабинета. Когда он подошел к своей машине Анарбаев его догнал и опять уговаривал вынести такое решение. Судья просил принять соответстующие меры по данному факту. Решением Совета судей КР письмо было направлено в соответствующий орган.

На этом заседание Совета судей КР подошло к концу.