Советом судей КР разработана Государственная целевая программа «Развитие судебной системы КР на 2018-2022 годы» Целью программы является повышение эффективности, прозрачности и независимости судебной системы КР. (Программа разработана, но еще не утверждена).
ОО «Институт общественного анализа» на протяжении нескольких лет проводит мониторинг заседаний Совета судей и наблюдает за реализацией Государственной целевой программы.
Программа разработанная на 2018-2020 гг. позволяет улучшить внутреннюю структуру судебной системы, однако для гражданской платформы все остается по прежнему.
Отметим плюсы в задачах программы:
* обеспечение открытости и прозрачности рассмотрения дисциплинарных материалов в отношении судей;
* внесение изменений в законодательство и разработка механизмов ответственности государственных должностных лиц за вмешательство в деятельность судебных исполнителей и ответственности судебных исполнителей за несообщение о фактах вмешательства в их деятельность;
* обеспечение независимости судебной системы как финансовой так и от влияния других ветвей власти;
* внедрение информационных и коммуникационных технологий: веб-сайт Совета судей, электронное делопроизводство, аудио- видеофиксация судебного заседания с составлением краткого протокола судебного заседания, с приобщением к материалам дела видеозаписи, а также автоматизированное распределение дел;
* усовершенствование работы судей, обучение и повышение их квалификаций;
* внедрение институтов внесудебного разрешения споров – медиация. (Закон «О медиации», подписанный президентом в августе 2017 года, вступает в силу в феврале 2018-го. Медиация определяется законом как процедура урегулирования спора при содействии медиатора.)
В задачах программы также представлены внести изменения в Закон Кыргызской Республики «О совете по отбору судей», предусматривающие новые требования к кандидатам в члены Совета по отбору судей КР:
1) возрастной ценз 35 лет и выше (по действующему закону - не выше 30 лет);
2) наличие 10-летнего непрерывного юридического стажа для кандидатов от гражданского общества (по действующему закону – стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет);
3) наличие 10-летнего судейского стажа для кандидатов от судейского корпуса, избранного Советом судей КР (по действующему закону – стаж судейской работы не менее 5 лет).
В программе имеется примечание, что для достижения цели и реализации некоторых задач после 2020 года необходимо внести изменения в Конституцию Кыргызской Республики.
В программе слабо разработаны методы, комплексы мероприятий по таким вопросам как: «противодействие коррупции среди судей и работников аппаратов судов», «механизм привлечения судей к ответственности», «механизма доступа к судебным актам, материалам и архивам».
P.S. Ключевые моменты программы должны быть тесно связаны с общенациональной программой «Таза Коом», цель которой построение открытого и прозрачного государства, повышения качества жизни граждан, которое служит, вокруг человека и для человека, где в центре стоит его жизнь, права и свободы.