Судебные тяжбы с государственными органами превратившиеся в марафон протяженностью в 6 лет

В общественную приемную Гражданского Совета по контролю  судебной системы обратился Сыдыков А.Т. по следующему вопросу.

        29 октября 2011 г. заявителем в  Кыргызскую Республику из США  была завезена автомашина марки «Лексус RХ 300»  2000 года выпуска. Однако, при таможенном оформлении   инспектором ЖДТ «Северная» Б. Чулдаковым и таможенным брокером  KG Service указанный автомобиль в нарушение ст.325 Таможенного кодекса КР,   а также в результате незаконно изданного приказа №17 от 28 ноября  2008 года Государственного центра судебных экспертиз Министерства  юстиции КР (ГЦСЭ МЮ), был установлен как 1999 года выпуска посредством не имеющих юридической силы хакерских источников Интернета и был начислен завышенный таможенный платеж в сумме 201929 сомов по ставке 1,5 долл.США,   вместо предусмотренной ставки в размере  0,3 %.   Приказ об утверждении порядка действий экспертов здесь. (Данный приказ был принят во времена правления Бакиева и выступал как инструмент грабежа людей перевозящих авто из-за границы. Кулматов К. на тот момент работал заместителем председателя ГТС будучи гражданином РФ. Позже, когда заявитель уже судился с ГТС Кулматов К. был председателем ГТС)       

        Данный факт  был выявлен в ходе проведенной Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики  проверки  по первоначальному обращению А. Сыдыкова от 17 октября 2011года. 

         Генеральная прокуратура подала исковое заявление в суд о признании недействительным акта государственного органа. Протест Генеральной прокуратуры здесь.

4.04.2012 года Межрайонный суд города Бишкек под председательством судьи Иманалиева Э.К. посчитал, что заключение эксперта ГЦСЭ МЮ не является ненормативным актом подлежащим оспариванию в суде и дело было прекращено. Решение суда здесь.

16.05.2012 года судебная коллегия Бишкекского городского суда в составе коллегии: пред. Борончиева Г.И. и судей Бейсекеева и Толубаевой Б.М. оставили решение межрайонного суда города Бишкек в силе. Решение здесь.

17.08.2012 года Кулматов К. поняв что приказ ГЦСЭ МЮ уязвим и нарушает права человека инициировал принятие Постановления Правительства предусматривающий внесение изменений в Инструкцию о перемещении товаров и Министр юстиции на основе данного ПП издает Приказ от 28.09.2012 года О признании утратившим силу Приказа ГЦСЭ МЮ от 28.11.2008 года, которую Генеральная прокуратура не смогла  отменить ни протестом, ни через суд.

Чтобы стало понятно какими были преступные действия ГТС приводим Вам хронологию событий.

19.10.2011 года завезенное авто признали 1999 года выпуска и назначили платеж в сумме 201929 сом (если бы год выпуска машины определили по стандарту то за 2000 года выпуска машину Сыдыков заплатил бы по ставке 0.3 и сумма платежа была бы 42208 сом) Приходный ордер здесь;

16.01.2012 года при повторном обращении и ссылки на стандарты ГТС все таки определил что автомашина является 2000 года выпуска. Приходный ордер здесь; Но несмотря на то что машина была 2000 года выпуска ставку таможенных платежей оставили на уровне 1,5 сома и определили таможенный платеж в размере 210284 сома.

16.01.2012 года поняв что в ГТС нет понятия законность Сыдыков А. уплачивает сумму таможенных платежей. Квитанция об уплате здесь.

17.01.2012 года  железнодорожная таможня “Северная” отказывает Сыдыкову А. выдать авто ссылась на судебное разбирательство.  Письмо здесь.

21.02.2012 года ГТС КР выпустил постановление об административном правонарушении, где тот же самый Чуулдаков Б. Отрапортавался что Сыдыковым А. нарушены сроки  временного хранения авто, и это после того как его действия по определению года выпуска авто были признаны неправомерными Постановление здесь.

27.02.2012 года по заявлению Сыдыкова А. в КР был введен стандарт ISO 3779, который определяет год выпуска автомашин. Приказ здесь. Сыдыков А. подает в суд на признание постановления ГТС об административном правонарушении незаконным.

26.06.2012 года Межрайонный суд города Бишкек под председательством судьи Карагуловой Б.Б. заявление Сыдыкова А. удовлетворило и признало постановление ГТС неправомерным. Решение здесь.

24.09.2012 года в Бишкекском городском суде под председательством судьи Рыбалкиной А.Д и судей Джузеновой С.А. и Мулюкбаевой  Д.А. рассмотрев апелляционную жалобу ГТС оставило решение 1 судебной инстанции в силе и выдало исполнительный лист. Решение здесь.

27.09.2012 года через 338 дней после прибытия в страну Сыдыков на основании решения суда смог получить свое авто из таможенного склада, заплатив по ставке 0,3 % - 42208 сом. Кстати это единственный случай, когда гражданин через суд отстоял свое право. Приходный ордер здесь. Также Сыдыков А. уплатил за стоянку временного хранения таможни – 16900 сом.  Здесь стоит отметить что эти стоянки являются частными и естественно принадлежат чиновникам ГТС различного уровня.

Поняв что ЖД Таможня “Северная” придется возмещать нанесенный ущерб, ГТС обращается в Верховный суд с надзорной жалобай на решение от 27.09.2012 года приложив при этом “филькину грамоту” (документ здесь) – добытую из просторов соседнего государства, которая в КР не имеет юридической силы. В то время как официальный производитель Лексуса из США дает официальное письмо что машина является 2000 года выпуска. Письмо здесь.

1.02.2013 года Верховный суд в составе коллегии под пред. Акматова Б.Ж., судей Токбаевой А.А.  и Арапбаева Н.М. приняв во внимание “филькину грамоту” отменив решение судов 1 и 2 инстанции, отправили дело на новое рассмотрение. Решение здесь.

12.06.2013 года Межрайонный суд города Бишкек под председательством судьи Нурунбетова Ж.Б. рассмотрев это дело удовлетворило иск Сыдыкова А.

14.11.2013 года в Бишкекском городском суде под председательством судьи Горшковской И.В. и судей Албановой Д.К., и Мурзалиевой Ж.Н. вынесли решение отменить решение суда 1 инстанции и вынесли новое решение опираясь на “филькину грамоту” и удовлетворили апелляционную жалобу ГТС. Решение здесь.

4.12.2013 года после вынесения такого решения ЖД Таможня “Северная” направляет требование об уплате таможенных платежей, возникшей в связи с нарушением пункта 7,16 Инструкции о перемещении товаров и автотранспорта, утвержденного ПП КР №976 от 31.12.2004 года. Это оказалось грубой подделкой документов, потому что в ПП нет такого пункта. Постановление здесь.

27.02.2014 года Верховный суд в составе коллегии под пред. Аманалиевой Б.К. и судей Мухамеджанова А.Ж., и Осмоналиева К.Т. вынесли решение что Сыдыков нарушил срок временного хранения, но решение в части оформления автомашины на основании заключения ГЦСЭ как 1999 года выпуска – отменил. Решение здесь.

Пункт 7,16  на который ссылается ЖД Таможня “Северная” является пунктом в ПП № 573 от 17.08.2012 года. В то время как авто заявителя прибыло в КР в 2011 году и закон обратной силы не имеет.  Ссылаясь на поддельное ПП и “филькину грамоту” ЖД Таможня “Северная” обращается в Ленинский районный суд с иском о взыскании с Сыдыкова А. 234275 сом.

Изначально это дело поступило к судье Курмановой Г.К., которая по ходатайству Сыдыкова А. истребовала из Генеральной прокуратуры протест об отмене данного ПП № 573 от 17.08.2012 г. в части пункта 2, которым внесли изменения и дополнения в пункт 7,16 как противоречащего требованиям НПА КР.  Протест здесь.

24.09.2014 года после получения протеста Генпрокуратуры дело было передано Рыспековой А., которая вынесла решение ссылаясь на незаконные НПА. Решение здесь.

4.03.2015 года судебная коллегия Бишкекского городского суда под пред. Абдрахмановой К.У., и судей Толубаевой и Фахритдиновой Л.Д. оставило решение суда 1 инстанции в силе. Решение здесь.

5.10.2015 года  Верховный суд в составе коллегии под пред.Кульматовой Д.С. и судей Уметалиевой Г.Д. и Исаковой Ж.М. не разобравшись в этом вопросе также узаконил отмененное  Постановление Правительства. Решение здесь.

Тем временем Сыдыков подает в суд Правительство и требует признать недействительным п 2 ПП 573.

20.01.2015 года по иску Сыдыкова А. Межрайонный суд города Бишкек под председательством судьи Саякова Ж. И. выносит решение о том, что пункт 7,16 ПП № 573 от 17.08.2012 года является недействиетельным. Решение здесь.

Правительство решило выступить адвокатом незаконных деяний ГТС и подало апелляционную жалобу на решение от 20.01.2015 года.

6.05.2015 года судебная коллегия Бишкекского городского суда в составе: пред.Горшковская И.В., судей Мурзалиевой Ж.Н., и Бейсекееве Э.Т. удовлетворило ходатайство Правительства основываясь на том, что пропущены сроки подачи в суд. Решение здесь.

Так как суд, сказал что Сыдыков пропустил сроки обжалования незаконного Постановления Правительства, он начал обращаться в Генеральную прокуратуру дважды: в 2015 году Генпрокуратура отвечает Сыдыкову что они обратятся в суд (ответ Генпрокурора здесь) и в 04.10.2016 году они ответили что это постановление уже было отменено 10 августа 2015 года Постановлением Правительства.

Получается решение Верховного суда от 5.10.2015 года  Верховный суд в составе коллегии под пред.Кульматовой Д.С. и судей Уметалиевой Г.Д. и Исаковой Ж.М. было вынесено на основании уже отмененного Постановления Правительства КР.

Поняв что решение надзорной инстанции было незаконным Сыдыков обращается по вновь открывшимся обстоятельствам в Ленинский районный суд и судья Сыдыгалиев Б.А. 28.11.2016 года отказал в удовлетворении иска, ссылаясь на пропущенный срок обращения в суд. Сыдыков получает ответ от Генпрокуратуры 4 октября 2016 года, а 28 ноября 2016 года судья посчитал что сроки обращения в суд пропущены. Может судья посчитал что Постановление Правительства было принято 10 августа 2015 года и посчитал сроки оттуда, но как Сыдыков мог знать про эту дату, если об отмене ПП не знал даже Верховный суд принявший решение на основе отмененного Постановления.

 7.02.2017 года Бишкекский городской суд оставил решение судьи Сыдыгалиева Б.А. и 26 октября в четверг в Верховном суде будет рассмотрено это дело. Посмотрим какое решение вынесет Верховный суд, потому что от надзорной инстанции зависит законность решений судов 1 и 2 инстанции.

P.S. Мы будем мониторить за этим процессом и напишем чем решился этот судебный марафон длящийся уже 6 год.