8 сентября 2011года начала свою работу общественная приемная Гражданского совета по контролю судебной системы, по приему жалоб на судей и работу судов. Со временем в общественную приемную начали поступать просьбы о мониторинге судебных разбирательств. Так до 1 декабря 2011 года Гражданский совет по контролю судебной системы проводил мониторинг судебных разбирательств по заявлению одной стороны.
Мониторинг проводился на основе разработанных мониторинговых листов и дал возможность определить следующее:
1. Данные анкет показали, что 58 % заседаний проводятся на государственном языке;
2. В 80 % случаев, не были вывешены списки подлежащих рассмотрению дел. Межрайонный суд города Бишкек- это единственный суд где данное нарушение не было зафиксировано;
3. В основном судебные слушания проходили в зале судебного заседания – 83 %, но в 17 % случаях судебные заседания проводились в кабинете судьи, что приводило к неудобствам у участников судебного процесса. В связи с этим в 5 % судебных заседаний помещение не было достаточным для размещения всех желающих;
4. В 17 % случаев были зафиксированы факты препятствия в доступе к судебному заседанию. С этой проблемой мониторщики в основном сталкивались в Верховном суде КР. В здание Верховного суда можно попасть, только если знаешь на какой процесс идешь и при наличии документа удостоверяющего личность (паспорт), водительское удостоверение не является полноценным документом и при его наличии не возможно было попасть в здание суда.
5. По данным мониторинга в 75 % судебных заседаний принимали участие только участники судебного процесса. В 9 % в судебных заседаниях присутствовали родственники и в 16% принимали участие наблюдатели от омбудсмена КР и представители правозащитных организаций. Этот факт говорит о том, что культура посещения судебных заседаний незаинтересованными гражданами почти не практикуется;
6. В 16 % судебных заседаний в комнате где проводилось слушание не было ни одной государственной символики (герба, флага);
7. Большой интерес вызвал факт задержки начала судебных заседаний. В 66 % судебных заседаний было выявлено его несвоевременное начало. Заседания начинались с опозданием от 15 минут до 2 часов;
8. Были выявлены процессуальные нарушения в ходе судебных слушаний. В 46 % случаях председательствующий судья не объявлял суть рассматриваемого дела;
9. В 9 % случаях секретарь судебного заседания не доложил о явке участников процесса;
10. В 54 % случаях председательствующий судья не разъяснял участникам процесса их права и обязанности;
11. В 62 % случаев были заявлены ходатайства, из которых 44 % судом были не удовлетворены и в 96 % случаях отказ был мотивирован;
12. По наблюдениям мониторщиков в 58 % судебных заседаний не была обеспечена состязательность сторон, что выражалось в требовании говорить по существу только к одной стороне и предоставлению возможности говорить много другой.
В целом, в 45 % судебные разбирательства были отложены: по причине не явки одной стороны, прокурора, необходимости выслушать свидетеля или эксперта и пр., в 35 % решение суда было отменено и направлено на новое рассмотрение и только в 15 % было вынесено решение. В 2 случаях было заявлено ходатайство об отводе судьи.
По заявлениям наблюдателей принятые решения зачитываются судьями очень тихо и невнятно. Жалобы на плохую акустику в залах судебного заседания поступали от мониторщиков Бишкекского городского суда.