Проблема обоснования избрания меры пресечения «заключение под стражу»

1 ноября 2012 года судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда КР вынесла постановление об оставлении решений предыдущих инстанций об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу к Мамытову Т. в силе.

Таким образом, главными аргументами для применения заключения под стражу в качестве меры пресечения становятся доводы о том, что подсудимый скроется и/или воспрепятствует ведению следствия и судебному разбирательству. При применении подобной меры пресечения в отношении Мамытова Т., который является вице-спикером Жогорку Кенеша, и к другим: К. Ташиеву, С. Жапарову, К. Кожоналиеву, Н.Тюлееву, С. Дыйканову (и многим обычным гражданам) возникает вопрос: есть ли резон им сбегать? Приходим к выводу, что видные политические игроки априори не могут сбежать, т.к. этим они лишь подтвердят предъявленные им обвинения, а воспрепятствовать объективному ведению следствия и судебному разбирательству можно и находясь за решеткой.

Во всяком случае, согласно процессуальному закону, следственные органы должны предоставить все необходимые аргументы и доказательства для обоснования применения меры пресечения в качестве заключения под стражу. А это, на сегодняшний день, делается очень не убедительно. В подтверждение наших наблюдений в Общественную приемную пришло письмо-обращение Президенту, которое только подтверждает наши опасения.

Президенту Кыргызской Республики

Господин  Президент!

Полтора года я нахожусь под арестом и проживаю в центральной тюрьме. Происходящие здесь события не могут не интересовать меня, профессионального журналиста и руководителя информационно-аналитического портала. За время нахождения в СИЗО ГКНБ и СИЗО-1 мне пришлось изучить все аспекты жизни здешних обывателей и их надсмотрщиков. Думаю, что вряд ли сейчас найдется эксперт, разбирающийся в проблемах пенитенциарной системы лучше меня...

Я много думала о той самой пресловутой судебно-правовой реформе, которую Вы затеяли. И даже образовали комитет под своим председательством. Знаете, я долго смеялась, когда увидела фамилии тех, кто туда "втиснулся". Надо полагать, при непосредственной помощи Вашего консильери Нарымбаева. Как могут реформировать систему паразиты, жирующие на организме этой самой судебной системы? Они же воры. Но Вы Президент. И Вам виднее. И Вы с ними сами разберетесь, особенно с теми, кто Вам втирает очки.

Эти самые товарищи пытаются мне закрыть рот, но у них не пока получается - слишком большую угрозу несет моя правда их безбедному существованию. Но это их проблемы, а не мои. Пусть стараются, а сила все равно за мной. Потому что сила в Правде. И что такое моя судьба в частном порядке, когда идет война на выживание целых систем в государственном устройстве? Сегодня я пишу по другому поводу. Очень надеюсь, что Вы найдете время и как глава комитета по судебной реформе, сможете лично прочесть мое обращение, без краткого изложения господина Нарымбаева и его трактовок.

К Омбудсмену  Кыргызской Республики на днях обратились адвокаты и родственники, а также сами заключенные, содержащиеся незаконно в СИЗО-1 города Бишкек. Речь идет о тотальном грубейшем нарушении норм уголовно-процессуального законодательства со стороны судей Кыргызской Республики, которые используя свое служебное положение, издеваются над сотнями (!!!) граждан страны и попирают их конституционные права на свободу и неприкосновенность личности.

Такая жесткая мера пресечения как содержание человека под стражей должна применяться судьями по объективным, аргументированным следствием требованиям. При этом задержание должно производиться следователем с неукоснительным исполнением норм статьи 94 УПК КР - это обязательная составляющая для вынесения в последующем судьей такой меры пресечения как арест.

Следственные органы не представляют необходимых доказательств воспрепятствования ходу следствия со стороны обвиняемого, а лишь декларативно заявляют о том, что гражданин "...находясь на свободе может скрыться от органов следствия и суда, а скрывшись, будет воспрепятствовать объективному ведению следствия и продолжит заниматься преступной деятельностью". Делая подобные заявления, следователи, как правило, не предоставляют никаких материалов, документов в подтверждение указанных обстоятельств.

В соответствии со статьей 110 УПК КР заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в отношении обвиняемого в исключительных случаях и при наличии одного из следующих обстоятельств - личность обвиняемого не установлена, не имеет постоянного места жительства, скрылся от органов следствия или суда. Тем не менее, в Кыргызской Республике из всех семи существующих мер пресечения по отношению к обвиняемому судьи испытывают умопомрачительную страсть именно к самой тяжелой - содержанию человека  под стражей.

При избрании санкции суд абсолютно не берет во внимание задержания, произведенные с вопиющими нарушениями гражданских прав и уголовно-процессуального законодательства (по УПК, если задержание произведено незаконно, человек подлежит немедленному освобождению и к нему не может применяться мера пресечения, связанная с лишением свободы). Жалобы и ходатайства адвокатов игнорируются судьей, который вопреки статьям УПК КР, не дает правовой оценки действиям следователя при задержании, и в любом случае, опираясь лишь на голословные заявления следователя, не учитывая личность обвиняемого, его положительные характеристики, наличие на иждивении детей и престарелых родителей, состояние здоровья, постоянное место жительства, отсутствие фактов воспрепятствования следствию, выносит решение о содержании под стражей.

Особенно много подобных случаев, связанных с обвинениями в совершении преступлений в сфере экономики и предпринимательской деятельности. В результате, в следственных изоляторах годами и месяцами томятся в нечеловеческих условиях, неизменно ухудшающих состояние здоровья,  граждане Кыргызстана, чьи деяния больше подпадают под гражданско-правовые отношения, нежели чем под уголовную ответственность. Любая мало-мальски адекватная проверка покажет, что в столичной тюрьме к основной части арестантов не было необходимости и нет оснований применять содержание под стражей.

Так же как суды любят меру пресечения "содержание под стражей", так и следователи буквально преклоняются перед статьей 166 УК  "Мошенничество", налево и направо навешивая ее в 99-ти процентах не по назначению, фальсифицируя факты и совершая подлоги документов. Человек, взявший в долг 1000 сомов, попадает в СИЗО даже при наличии долговой расписки и фактах частичного возврата суммы долга, при полном его признании. Огромное количество арестантов - это воришки, укравшие сотовый телефон или казан у соседа. Истинные мошенники и воры тем временем гуляют на свободе, для них закон не писан: они легко покупают лояльность кыргызского правосудия. Например, судьи и прокуроры, которые "нагрелись" на деле "МегаКома" на сумму в 7 (семь!!!) млн долларов, позволив украсть еще 50 млн долларов! Дело против этих "героев родины" генпрокурор Салянова пытается "спустить на тормозах" уже полтора года, полностью игнорируя мои показания, доказательства и требования общественности.

Ни у следователя, ни у судьи не болит голова о 2 млрд. сомах, которые  ежегодно уходят на содержание пенитенциарной системы государства и абсолютное отсутствие условий для проживания арестантов в течение длительного времени в камерах изоляторов: душно, темно, полная антисанитария. В камерах столичного СИЗО вместе с заключенными проживают крысы и полчища тараканов, которые являются разносчиками тяжелых инфекционных заболеваний, подрывающих здоровье человека и укорачивающих его жизнь (гражданина не просто "изолируют" от общества - его помещают в условия, где наносится тяжкий вред здоровью, иногда со смертельным исходом).

Прогулочные и бани-душевые совершенно не подходят для их использования по назначению и не соответствуют необходимым общепринятым нормам. Медицинская служба некомпетентна (какой нормальный врач будет сутками лечить зеков за 3-4 тысячи сомов зарплаты?), неукомплектована и не обеспечена медикаментами. Нет элементарного антигриппина, эпидемии вирусных заболеваний волнами гуляют по тюрьме, в итоге вызывая серьезные осложнения у больных с хроническими заболеваниями сердца, печени, почек. Сумасшедшие содержатся со здоровыми, есть ВИЧ-инфицированные, туберкулезники, больные с тяжелыми формами гепатита и даже онкобольные. В женском корпусе ночами плачут грудные дети, чьих матерей "закрыл" самый "гуманный" суд в мире.

Почему при вынесении меры пресечения судами не учитываются эти факторы? Отправляя гражданина, пусть даже обвиненного в совершении преступления, в подобные тюрьмы, судьи и следователи заведомо обрекают его как минимум к подрыву здоровья, а с учетом "законов" "черного мира", царящих в местах лишения свободы - к гибели. У этого гражданина остаются дети, родители. Что происходит с семьей, когда закрывают единственного кормильца? Она живет впроголодь и нищенствует. Может ли в такой ситуации "перевоспитаться" или "оказывать содействие следствию и суду" арестант? Можно ли рассчитывать, что в его семье вырастут полноценно развитые дети - патриоты страны? И будет ли оправданной при таких перспективах санкция суда "содержание под стражей", ведь так называемое судебное разбирательство у нас идет (вопреки, опять же, УПК) с колоссальными нарушениями сроков рассмотрения?

Перерывы между процессами составляют от двух недель до нескольких месяцев. В СИЗО-1 Бишкека есть десятки случаев, когда суды даже не начинают рассмотрение дел месяцами, без конца меняя составы и объявляя "отложки".  Один пример - в сентябре этого года у бывшего судьи Верховного суда Марата Осмонкулова умер кто-то из родителей. В Бишкекском городском суде в этот день судьями были сорваны все процессы в связи с тем, что судьям надо было выразить соболезнование коллеге. Целый день привезенные под конвоем в суд заключенные томились в клетках без воды и питания. К тому же в столичном суде перманентно не работает туалет. Содержание человека в названных условиях в нормальном обществе приравняли бы к изощренным пыткам.

Почему из-за события в частной жизни судьи (пусть даже Верховного суда) должны страдать граждане? Этот случай - не исключение, а правило поведения и проявление нездоровой судейской солидарности. Это откровенное хамство и неуважение к личности, проявляемое судьями по отношению к гражданину.

Почему Феруза Джамашева как глава судебной ветви власти не пресекает подобное поведение своих подчиненных, а потворствует ему? Почему в рабочее время судьи занимаются личными делами и ставят личные интересы превыше долга государственной службы? Поскольку количество судей в Кыргызстане исчисляется примерно четырьмя сотнями, то можно понять причины бесконечных срывов процессов и "отложек" без вразумительного повода. Ведь у всех судей есть родители и родные, значит, череда похорон сменяется чередой свадеб, тоев, юбилеев и так далее. Вот и ходят по кругу с конвертами, проявляя кыргызское "уважение" к традициям.

Непонятно только, почему "уважают" судьи друг друга исключительно в рабочее время, наплевав на УПК, права участников судебного процесса и арестантов, которых ДОК (департамент охраны и конвоирования ГСИН) доставляет по требованию досточтимого суда в здание суда, затратив материальные и людские ресурсы на доставку "груза" в виде подсудимых. Автозаки, в которых этот самый "груз" перевозится с места на место - это не транспортное средство, а грязные "душегубки" без абсолютного поступления воздуха. Перевозят в них от одного до ...безразмерного (!!!) количества людей, набив их, как кильку в банки...

Уважаемый Алмаз Шаршенович! Ваши действия по борьбе с коррупцией и очищению общества дают надежду на оздоровление нравственной ситуации в стране. Вы говорили, что "судей надо гнать в шею". Но просто так их выгнать не получается - они слишком хорошо умеют блюсти закон, когда речь идет об их кровных интересах. Расписывая подробно то, что я наблюдаю лично, сама находясь под арестом и под прессом судебно-прокурорской системы уже на протяжении полутора лет, я преследую лишь одну цель - чтобы Закон работал для всех ОДИНАКОВО. В том числе для судей, прокуроров, органов дознания. Надуманные уголовные преследования граждан, необоснованное применение арестов при невозможности обеспечения соответствующих условий содержания (когда нет угроз для здоровья и жизни человека), халатное исполнение своих обязанностей, наплевательское отношение к Конституции и УПК Кыргызской Республики - это преступления, которые совершают те, кто призван надзирать за исполнением Закона. Соответственно, караться их деяния должны в два раза жестче, чем преступления, совершенные рядовыми гражданами.

Свобода человека превратилась при существующей судебно-правовой системе в коммерческий товар, на котором государственными служащими зарабатываются большие деньги. Знаете, почему судьи районных судов любят "дежурить"? Потому что в день дежурства они "выписывают " санкции, а одна санкция, не связанная с лишением свободы - это 300 долларов. За "дежурство" судья рассматривает примерно до двух десятков мер пресечения. Вот и посчитайте, какие деньги ежедневно крутятся вокруг наших совестливых представителей правосудия. 300 долларов - это только судье, а есть ставка прокурора в 200 долларов. Это все им приносит на блюдечке следователь. Отличный бизнес!

Именно поэтому при вынесении решения об аресте, судья и прокурор откровенно плюют на законность задержания, на отсутствие документов, фактов, доказывающих необходимость содержания человека под стражей: в данном случае следователю достаточно произнести волшебную фразу о "воспрепятствовании следствию и суду" без единого аргумента и все, дело сделано. Господа судьи настолько охамели, что даже получив свои 300 долларов, все равно арестовывают обвиняемого - на всякий пожарный. А что ему может сделать человек из клетки, куда его поместят? Правильно, ничего. Набив карманы в день "дежурства", судьи-прокуроры идут спокойно спать с чувством исполненного перед государством долга: они же устояли, не повелись на взятку и закрыли человека по требованию органов дознания. При этом, деньги, шуршащие в их бездонных карманах, им не жгут кожу и не отягощают совесть. Они "честно" заработанные - процесс же провели, потели, слушали стороны, вникали в суть (сколько и как еще можно "срубить" потом с этого "клиента")...

Сейчас появился реальный ЗАКОННЫЙ шанс уничтожить на корню эту сволочную практику, действительно изгнав из судебной системы судей-"коммерсантов". Используя их же методику. Вооружившись статьями уголовно-процессуального права. Бросив их на прогиб за грубейшие ошибки-элементарные и красноречивые. Применив к ним самим статьи Уголовного кодекса Кыргызской Республики 125 "Незаконное лишение свободы" и 316 "Халатность" и посадив их в так любимое ими СИЗО-1, чтобы не бегали к судьям-коллегам за помощью и не "воспрепятствовали следствию и суду".

В УПК Кыргызской Республики есть много статей. Они нарушаются повсеместно. Но я говорю только о двух статьях, связанных с избранием меры пресечения и задержанием гражданина следственными органами, которые не работают. Это статья 110 и статья 94. Если навскидку поднять любое дело любого арестованного и проверить исполнение норм, указанных в этих статьях, результат будет удручающим. Именно эти статьи, произвольно трактуясь судьями-прокурорами-следователями, дают им бесконечную возможность хапать и обогащаться преступным путем.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-процессуального кодекса, никто не может быть заключен под стражу иначе как на основании и в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом. СУД ОБЯЗАН НЕМЕДЛЕННО ОСВОБОДИТЬ ЛИЦО, НЕЗАКОННО ЗАДЕРЖАННОЕ ИЛИ ПРОИЗВОЛЬНО СОДЕРЖАЩЕЕСЯ ПОД СТРАЖЕЙ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, участницей которого является Кыргызская Республика, каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту и содержанию под стражей. Эти положения закреплены в статье 24 Конституции Кыргызской Республики. Конституцией (часть 3 статья 6) установлено, что нормы международных договоров по правам человека имеют прямое действие. В части 3 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах указано, что содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом. В соответствии со статьей 110 УПК КР, заключение под стражу должно применяться в исключительных случаях при невозможности применения иной более мягкой меры пресечения.

В большинстве случаев содержащиеся в СИЗО граждане имеют постоянное место жительства и их личность установлена. Содержание следственно-арестованных - дорогостоящая мера. Государство не имеет возможности создать человеческие условия содержания заключенным под стражу, поэтому нет необходимости, в угоду интересам судей-мздоимцев, содержать под стражей лиц, которые могут оставаться на свободе до судебного решения по существу дела.

Образованная Омбудсменом КР комиссия выявляет УЖАСАЮЩИЕ факты, которые были бы невозможны ни в одной другой стране. СОТНИ ГРАЖДАН на данный момент в тюрьмах СОДЕРЖАТСЯ ПОД СТРАЖЕЙ БЕЗ САНКЦИИ СУДА. Сотни граждан лишены свободы, которая гарантирована им Конституцией. Это верх некомпетентности, лености, халатности, безответственности судебной системы государства. Важно дать правовую оценку ее деяниям, защитив граждан от судебно-прокурорского произвола. ПО ЗАКОНУ ЭТИ ГРАЖДАНЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕМЕДЛЕННО ОСВОБОЖДЕНЫ.

Дальше - еще страшнее! Господин Президент! Вы - гарант Конституции. Когда речь идет об единичных случаях нарушения прав человека и гражданина страны, Вы не в ответе. Но когда ТОТАЛЬНО, все без исключения судьи, преступают закон - ответственность лежит на Вас лично. Вы назначаете судей и Вам отвечать за их противоправные деяния. Статьи 244-245 УПК КР - это и есть те самые статьи, за НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ исполнение которых и надо гнать судей в шею. Но не просто гнать, а гнать их на тюремные шконки и казенную баланду, за то, что они наживаются на горе и страданиях людей.

НИКОГДА ранее не поднималась эта тема. И потому судьям везло. И потому ежедневно они - вершители правосудия, верховная власть в стране, нарушали Закон. Избрав в период следствия в нарушение статей УПК 94 и 110 такую меру пресечения в отношении обвиняемого жителя страны как "содержание под стражей" на конкретный срок, с указанием времени, числа, года, места содержания его под стражей, судья даже при уже просроченном сроке санкции, при поступлении дела в его производство, по своей халатности и некомпетентности не продлевает ее, иными словами судья даже не удосуживается просмотреть поступившее к нему дело. В результате человек содержится в СИЗО без соответствующего постановления или определения суда сколько угодно времени, что совершенно недопустимо.

На каком основании такие граждане содержатся в учреждениях пенитенциарной системы Кыргызстана, которая и так загибается без достаточного финансирования? На содержание одного арестанта в сутки идут сотни сомов! Почему начальники учреждений без санкции на арест продолжают месяцами и годами содержать под стражей, а равно - лишают свободы, гражданина Кыргызской Республики, чьи права закреплены в Конституции? Почему прокуратура безмолвно годами наблюдает за нарушением законодательства и, в первую очередь, конституционных и гражданских прав? При обнаружении факта незаконного содержания человека под стражей, генеральная прокуратура должна принимать незамедлительные меры по его освобождению и изменению меры пресечения на не связанную с лишением свободы, а также привлекать к ответственности должностных лиц, допустивших насильное НЕЗАКОННОЕ содержание под стражей. Включая судей, по чьей халатности это произошло.

Факты  (а их великое множество), вскрывающиеся в ходе работы комиссии Омбудсмена КР, напрямую доказывают то, что судебная система страны прогнила насквозь и давно перестала защищать Закон. При соучастии прокуроров, судьи набивают карманы (мы в данном случае говорим только лишь о нормах, регулирующих меру пресечения - они являются основой исполнения права гражданина на свободу - с этого надо начинать соблюдение законности в отношении гражданина при следствии и судопроизводстве, а также отправлении правосудия). ГСИН тем временем отбивается от заявлений арестантов о незаконном содержании под стражей, за что существует ответственность в уголовном порядке. Сейчас сотрудники тюрем остаются крайними при вскрывающихся случаях.

Происходящее - это СИСТЕМНОЕ наплевательство на нормы права, в том числе международного. И плюют не кто-нибудь, а судьи и прокуроры, которые подчиняются только Вам, Алмаз Шаршенович. И только в Вашей воле обеспечить исполнение Закона на территории Кыргызской Республики. Или наплевать на сотни своих граждан, ставших жертвами судебно-прокурорского беспредела, с каждым часом теряющих свое здоровье и жизни в камерах тюрем, на их детей и родителей, оставшихся с одной лишь верой в Бога. И в Президента Атамбаева.

С уважением, Раушан Рыкунова