Законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс КР

     4 марта 2019 г. в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики прошло общественное обсуждение законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере освоения малопродуктивных сельскохозяйственных земель». Инициаторами законопроекта выступают депутаты Бакиров М., Жээнбеков А., Айнакулов М., Акматов А., Жапаров А., Туманбаева Р., Бокоев К., Токтошев Э.

Одним из главных пунктов данного законопроекта является внесение изменений в пункт 2 статьи 32 «Земельного кодекса Кыргызской Республики», а именно:

- на данный момент в кодексе говорится:

 «2. Малопродуктивные сельскохозяйственные угодья, за исключением пастбищ, могут быть предоставлены гражданам Кыргызской Республики в собственность уполномоченным органом безвозмездно для освоения и ведения сельскохозяйственного производства».

- предлагают изменить на следующее:

«2. Малопродуктивные сельскохозяйственные угодья, за исключением пастбищ, могут быть безвозмездно предоставлены уполномоченным органом в собственность гражданам Кыргызской Республики и юридическим лицам для освоения и ведения сельскохозяйственного производства.  

В собственность малопродуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляется только после заключения уполномоченного государственного органа подтверждающего факт освоения предоставленного земельного участка в соответствии с утвержденным проектом освоения.

2.1 Малопродуктивные пастбища  могут быть безвозмездно предоставлены уполномоченным органом в многолетнее пользование, гражданам Кыргызской Республики и юридическим лицам  для освоения и ведения сельскохозяйственного производства.

 В многолетнее пользование малопродуктивные пастбища предоставляются безвозмездно только после заключения уполномоченного государственного органа подтверждающего факт освоения предоставленного пастбищного участка в соответствии с  утвержденным проектом освоения.

2.2 Не подлежат предоставлению под освоение нижеперечисленные участки малопродуктивных пастбищ;

1) Скотопрогоны.

2) Территории где обитают эндемичные виды фауны.

3) Территории где произрастают эндемичные виды растительности.»

     Инициаторы говорят, что законопроект направлен на устранение пробелов и противоречий нормативно-правовых актов регулирующих процедуры по освоению малопродуктивных земель, в том числе малопродуктивных пастбищ. Предлагается внедрение эффективного механизма освоения малопродуктивных земель, перевод малопродуктивных пастбищ в соответствующие виды сельскохозяйственных земель и передача под сельскохозяйственное освоение.   

     Участники обсуждения высказали разные мнения. Некоторые были «за» принятия законопроекта. А другие считают, что будут коррупционные составляющие при определении категории малопродуктивных земель, они задавались вопросом: «Кто будет определять категорию земель?»  Также один участник внес предложение, чтобы в предлагаемых изменениях в пункте 2 статьи 32 к словосочетанию «юридическим лицам» добавить Кыргызской Республики, дабы избежать предоставления земель иностранным юридическим лицам.

   Депутат Бакиров М. подчеркнул, что нормы законопроекта направлены на создание условий фермерам для продуктивного использования земель сельскохозяйственного назначения  и экономического развития регионов. Однако, некоторых участников насторожило то, что земли будут предоставляться в многолетнее пользование, ими было предложено определить период пользования.  

Для повышения эффективности, прозрачности и открытости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ОО «Институт общественного анализа» осуществляет мониторинг деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в сотрудничестве с ПРООН и Правительства Швейцарии.